El jefe del Departamento de Derechos Humanos y Antidiscriminación destaca la importancia de acercar el fútbol a los sistemas de justicia penal
En palabras de Terry Ouko, excapitana de la selección femenina de Kenia, «las víctimas necesitan que alguien las escuche"
El panel se celebró en el marco del Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal
Representantes de la FIFA han defendidoanteun prestigioso congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito la necesidad de que los jugadores se sientan seguros al denunciar casos de racismo y otros abusos, así como el papel fundamental de las fuerzas del orden para erradicar la discriminación en el fútbol.
En el marco del 15.º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, celebrado en Abu Dabi (Emiratos Árabes Unidos), la FIFA y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito organizaron conjuntamente un panel para examinar los aspectos jurídicos y normativos de la lucha contra los delitos racistas y de odio en el deporte. La iniciativa supuso un nuevo paso en la colaboración entre ambas organizaciones, formalizada mediante un memorando de acuerdo firmado en 2023.
"Las víctimas de racismo demuestran valentía cuando alzan la voz. Merecen instituciones que demuestren esa misma valentía —afirmó Gerd Dembowski, jefe del Departamento de Derechos Humanos y Antidiscriminación de la FIFA—. Deben sentirse seguras al denunciar abusos, saber con claridad qué sucederá después y contar con la protección y el apoyo adecuados. Lo mismo vale para un futbolista profesional que juega ante miles de espectadores que para un joven que practica fútbol base".
Tras la adopción de la postura global contra el racismo en el 74.º Congreso de la FIFA, celebrado en Bangkok (Tailandia) en mayo de 2024, la FIFA creó el Panel de Jugadores contra el Racismo, integrado por exfutbolistas, para que asesorara sobre las iniciativas y medidas que se debían adoptar. El Centro para el Deporte y los Derechos Humanos ha prestado un importante apoyo a la labor de este panel en virtud de un acuerdo con la FIFA.
Según Dembowski, uno de los principales retos que ha detectado el Panel de Jugadores contra el Racismo es acercar el fútbol a los sistemas de justicia penal de los distintos países.
"Cuando el Panel de Jugadores contra el Racismo y la FIFA profundizaron en esta labor, quedó patente la distancia entre esas instituciones y la realidad cotidiana del fútbol, así como la dificultad para acceder a ellas. No existía una vía sencilla que permitiera pasar de detectar un caso de abuso racista a conseguir que actuara la autoridad pública competente, conforme al marco jurídico correspondiente", afirmó.
"Queremos acortar la distancia entre el fútbol y el sistema de justicia penal. Gracias a nuestra colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y a las aportaciones de jugadores y expertos, hemos empezado a tender el puente que nos propusimos construir".
Dembowski señaló que las recomendaciones del Panel de Jugadores contra el Racismo deberían animar a los legisladores a:
dar a las víctimas la confianza de que alguien las escuchará;
garantizar que la policía y la fiscalía dispongan de las leyes, la formación y los recursos necesarios para actuar;
establecer una conexión efectiva entre el fútbol y el sistema de justicia, que permita exigir responsabilidades y reconocer debidamente el daño sufrido por las víctimas.
Terry Ouko, excapitana de la selección femenina de Kenia y miembro de la secretaría del Panel de Jugadores contra el Racismo que trabaja para la FIFA, señaló que alzar la voz puede tener un coste muy elevado, especialmente para los jóvenes futbolistas africanos.
Por ejemplo, cuando un jugador no denuncia un incidente, es importante cuestionarse qué consecuencias podría haber tenido hacerlo. "¿Qué podría haberle costado al jugador denunciarlo?¿Su contrato? ¿Su convocatoria? ¿Sus minutos de juego? ¿Su valor de mercado? ¿Su visado? ¿Su reputación? Y, en algunos casos, ¿el sustento de toda una familia? —se preguntó—. Por eso, la justicia centrada en las víctimas debe tener en cuenta las circunstancias que condicionan su realidad. Cuando un jugador denuncia un caso de racismo o cualquier otro tipo de abuso, necesita algo más que un procedimiento. Necesita que alguien lo escuche".
Ouko afirmó que no es posible dar una respuesta eficaz al racismo sin contar con quienes lo sufren. Este aspecto cobra especial importancia en el caso de las futbolistas, ya que en la discriminación pueden confluir el racismo, el sexismo, la nacionalidad, la situación migratoria y la vulnerabilidad económica.
"Un planteamiento centrado en las víctimas debe tener en cuenta a la persona en su conjunto, no solo el incidente —afirmó—. Debemos crear sistemas que no se limiten a castigar las conductas indebidas, sino que además escuchen, protejan, reparen y prevengan. Porque detrás de cada camiseta hay un ser humano. Y ese ser humano nunca debe volverse invisible".
Ouko señaló que, por todo ello, es esencial contar con un marco jurídico sólido y con mecanismos eficaces de justicia penal y restaurativa. "Por tanto, es fundamental ultimar las recomendaciones jurídicas de la FIFA y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito sobre cómo implicar a los gobiernos en la lucha contra el racismo y el odio dentro y fuera del fútbol —afirmó—. Y aún más importante será que, cuando regresen a sus países, lleven esas recomendaciones a la práctica en sus respectivos sistemas jurídicos".